Vizitați SUA pe mare sau pe uscat, dacă nu prin aer

În timp ce administrația președintelui Biden a rămas tăcută în privința când, dacă se va întâmpla vreodată, cerința de vaccinare împotriva COVID-XNUMX pentru non-imigranții non-cetățeni, există încă speranțe. O distincție în autoritatea legislativă folosită pentru porturile terestre de intrare ar putea duce în curând la redeschiderea acestora pentru afaceri fără restricții. Deși pare lipsit de sens ca granițele terestre să se deschidă fără a ridica cerința de transport aerian, nimic despre regulă nu are sens. 

Când Biden a emis Proclamația 10294 Cerând că călătorii să fie vaccinați împotriva covid, agențiile federale au preluat controlul și au început să emită propriile ordine administrative, birocratice pentru a pune în aplicare voința președintelui. Cei mai mulți dintre noi sunt familiarizați cu Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor Ordinul modificat implementarea „Proclamației privind promovarea reluării în siguranță a călătoriilor globale în timpul pandemiei de COVID-19”. Acest ordin cere ca străinii care călătoresc cu avionul în Statele Unite să fie vaccinați.

Cerința este depășită, ridicând semne de întrebare cu privire la de ce, cum și pentru cât timp mai este aplicată. SUA este unul dintre douăsprezece națiuni la nivel mondial încă necesită dovada vaccinării covid pentru călătorii. Celelalte includ națiuni precum Indonezia, Pakistan, Myanmar și Liberia. Nicio altă națiune occidentală, democratică sau economie mondială majoră nu menține cerințe atât de stricte de intrare.

Deși argumentul care favorizează restricția este de a „preveni introducerea sau transmiterea covid-19” în SUA, la 3 ani după blocajele inițiale, este clar că virusul este deja peste tot. Presupunând, de dragul argumentului, că vaccinurile covid previn îmbolnăvirea, politica încă nu reușește să-și atingă obiectivul, având în vedere că americanii nevaccinați pot intra și ieși din SUA fără o astfel de restricție, introducând și transmitând astfel boala în ciuda restricției împotriva străinilor.

În realitate, CDC are publicat că vaccinul nu previne boala. Dacă statutul de vaccinare este irelevant pentru prevenirea bolilor, politica nu este deloc legată în mod rațional de scopul prevenirii bolii. Ceea ce face această politică și mai derutantă este că nu există nicio cerință de testare. Rezultatul este că un călător care este testat pozitiv pentru covid este capabil să se îmbarce într-un avion și să transmită boala tuturor celorlalți pasageri și în SUA, atâta timp cât călătorul este vaccinat. Cu toate acestea, unui străin nevaccinat îi este interzis să se îmbarce pe un zbor chiar și atunci când nu este infectat și testează negativ.

Companiile aeriene au sarcina de a impune restricția CDC în conformitate cu Administrația pentru Siguranța Transporturilor Directiva de securitate. Pe 4 aprilie, TSA și-a prelungit directiva până pe 11 mai 2023. Din păcate, acesta nu este un indiciu cu privire la data de încheiere a cerinței. Un oficial de la TSA a avertizat că agenția „își va extinde directiva de securitate în sprijinul [Ordinului modificat] al CDC”, confirmând că dovada vaccinării pentru călătorii aerieni non-cetățeni va continua să fie aplicată în timp ce CDC și Casa Albă mențin Proclamare. 

Cum ar trebui să funcționeze această restricție? La îmbarcare, personalul companiei aeriene trebuie să verifice dovada vaccinării și să colecteze o copie a unui document scris formular de atestare confirmarea vaccinării înainte de a permite unui non-cetățean să urce într-un zbor. Aceste documente sunt apoi transmise și păstrate în evidență de către CDC. Companiile aeriene trebuie să respecte Directiva de securitate TSA pentru a menține privilegiile de zbor către SUA. 

Cu toate acestea, recent, aplicarea de către aceste companii private a încetat, pe măsură ce restul lumii a trecut de la covid. Întrucât restricția persistă aproape în sfidare, unele companii aeriene au încetat să verifice dovezi și doar colectează formularul de atestare. Oricine este prins în mod intenționat mințind pe formular se poate confrunta cu sancțiuni penale sau i se poate refuza intrarea viitoare în SUA.

Deși ordinul CDC guvernează călătorii pe calea aerului, Departamentul pentru Securitate Internă și Vamă și Protecția Frontierei este cel care îi obligă pe călători să-și prezinte dovezile la frontierele terestre și la porturile de feribot. În urma anunțării Proclamei, secretarul DHS, Alejandro Mayorkas, a anunțat că DHS va emite propriul ordin pentru porturile terestre și de feribot, oglindând Ordinul modificat al CDC. Autoritatea statutară pentru cerința DHS este ușor diferită de Ordinul CDC, ceea ce duce la confuzie cu privire la data de încheiere.

Proclamaţia invocă Denumirea 8. În esență, Titlul 8 declară că președintele poate impune orice restricții pe care le consideră necesare, inclusiv interzicerea unor clase întregi de non-cetățeni să intre în SUA, oricând și pentru cât timp consideră că este necesar. Este într-adevăr atât de larg și nu are un principiu limitativ – nici un limbaj în statut care stabilește parametri cu privire la modul sau când președintele poate lua o decizie unilaterală de a interzice non-cetățenilor să intre în SUA, așa cum face el aici pentru a preveni treizeci la sută populației lumii să nu intre din cauza statutului lor de vaccinare.

Chiar și în cadrul Proclamației, singura clauză de reziliere este aceea că președintele Biden o va încheia sau o va modifica la sfatul secretarului Sănătății, care ar trebui să fie dat lunar. Spre deosebire de Proclamație, Comanda DHS invocă Denumirea 19 pentru a putea interzice intrarea celor nevaccinati.

Spre deosebire de Titlul 8, Titlul 19 permite doar procedurile modificate în porturile de intrare „în timpul unei urgențe”. Prin urmare, titlul 19 nu poate fi utilizat în mod legal după încheierea situației de urgență națională. Va încerca DHS să continue aplicarea Proclamei la frontierele terestre atunci când autoritatea sa statutară nu permite acest lucru dincolo de o urgență? Pentru a ilustra ipocrizia în încercarea de a continua restricția de călătorie la granițele terestre după sfârșitul urgenței, să examinăm un alt statut care este utilizat în prezent de CBP la granițele SUA. 

Denumirea 42 permite Chirurgului General să expulzeze migranții la graniță „în interesul sănătății publice” dacă există riscul ca migranții să introducă o boală transmisibilă în țară. El poate face acest lucru atât timp cât consideră necesar. Deși trebuie să existe un „pericol grav” de a invoca acest statut, în lege nu există un limbaj care limitează în timp.

Directorul CDC, Rochelle Walensky, a încercat pune capăt expulzărilor la granița sub titlul 42, în luna mai a anului trecut, citarea covid-ului nu a mai reprezentat un pericol atât de mare pentru SUA încât migranții trebuiau să fie împiedicați să intre. Un oficial de la Casa Albă a comentat că expulzările din titlul 42 vor expira acum pe 11 mai, data de încheiere anticipată a urgenței de sănătate publică. 

Nu este sincer din partea acestei Administrații să susțină ridicarea restricțiilor de la Titlul 42 pentru migranți, dar nu ridicarea cerințelor de vaccinare pentru turiști și deținătorii de vize. Din luna aprilie a anului trecut, această Administrație a protestat în continuarea expulzării migranților la graniță pentru că covid-ul nu mai este atât de periculos. 

Dacă nu este atât de periculos să țineți migranții departe, atunci de ce să interziceți călătorii sănătoși, nevaccinați, nevaccinați? De ce este Casa Albă atât de dornică să anunțe sfârșitul Titlului 42, dar asurzitor de tăcut când i se cere să anunțe sfârșitul Titlului 8 și Titlul 19? Cine beneficiază cu adevărat de păstrarea acestei politici iraționale?

În timpul a conferinţă de presă pe 4 aprilie, secretarul de presă al Casei Albe, Karine Jean-Pierre, spune că nu are nimic „de previzualizat sau de anunțat în acest moment” în ceea ce privește interzicerea străinilor nevaccinati, sugerând că „covid lung” continuă să afecteze deciziile Administrației cu privire la politică. Nu este clar dacă Jean-Pierre știe că „vaccinat complet” conform acestor ordine necesită doar primele două doze din 2021 care vizează o tulpină învechită a virusului.

Poate deloc surprinzător, aplicarea Proclamației și a Ordinului DHS la granițele noastre este arbitrară. Agenții CBP nu cer întotdeauna dovada vaccinării în toate porturile terestre și de feribot. Unii canadieni au avut noroc recent să conducă prin unele porturi de la granița de nord fără nicio întrebare legată de covid, să nu mai vorbim de cereri pentru dovada vaccinării. În alte porturi, călătorii nevaccinați sunt refuzați religios.

De asemenea, comenzile DHS și CDC nu includ porturile de intrare pentru feribot din Atlantic, deoarece acestea nu se află de-a lungul granițelor canadiane sau mexicane. Comic, guvernatorul Ron DeSantis oferit pentru a profita de această lacună legală, astfel încât starul sârb al tenisului, Novak Djokovic, să poată intra în Florida pentru a juca la Miami Open luna trecută, evidențiind prostia continuării acestei politici.

Mulți călători străini nevaccinați au aflat, de asemenea, despre „Lacuna din Bahamas” și au folosit ruta pentru a intra cu succes în SUA, deși este prea costisitoare sau consumatoare de timp pentru majoritatea.

Cerința de vaccinare pentru călătorii străini poate fi una dintre cele mai ineficiente și mai capricioase politici de „sănătate publică” creată vreodată. Există încă în detrimentul familiilor binaționale ținute deoparte de interdicțiile sale draconice și cu un cost de miliarde de dolari venituri pentru economia SUA, fără a avea niciun efect asupra prevenirii bolilor. 

Este sigur că CDC nu le va elimina ordinul pasagerilor aerieni fără ca Proclamația să fie anulată, deoarece un oficial al agenției a comentat că actualizările pentru Ordinul lor modificat ar trebui să fie căutate de la Casa Albă. Deoarece Casa Albă nu a anunțat încă încheierea Proclamei, călătorii internaționali rămân să se întrebe ce dată de încheiere va controla intrarea pe uscat: prevederea „în timpul unei urgențe” a Titlului 19 sau durata infinită a Titlului 8?

DHS nu a răspuns la o solicitare de comentarii pentru a răspunde la această întrebare. Ironia va continua să abundă cu aceste politici complicate dacă restricția la frontiera terestră va fi ridicată cât timp rămâne necesarul de aer.

Cu toate acestea, canadienii ar trebui să se bucure! Dacă SUA elimină restricțiile în porturile terestre, dar nu în porturile aeriene, frații noștri din nord ar trebui să se aștepte la creșterea veniturilor din turism din toate zborurile de sosire din Europa și America de Sud pline de călători nevaccinați care apoi închiriază mașini sau cumpără bilete de tren și autobuz pentru a traversa legal. frontiera SUA.