La începutul secolului, America deținea o influență incontestabilă asupra lumii, economia sa era cea mai puternică și mai dinamică, armata sa cea mai puternică, alianțele sale globale de neegalat, iar conducerea sa globală de necontestat. Anul 2001 părea a fi pivotul în jurul căruia totul a început să se îndrepte spre sud, atacurile din 11 septembrie servind drept cel mai puternic simbol al declinului general al puterii militare, al mușchiului financiar, al coeziunii sociale și al conducerii globale a SUA.
Blocajul politic intern a fost însoțit de intervenții eșuate în străinătate. Într-o evoluție paralelă, însărcinată cu ramificații profunde pentru traiectoria lumii, China a început o ascensiune rapidă în clasamentul puterilor globale pe majoritatea aspectelor, ajutată de generozitatea Occidentului condusă de SUA în acordarea calității de membru al OMC, a accesului pe piață și a schimbării lanțurilor de producție și producție. Wall Street Journal editorialistul William A. Galston descrie acest prim sfert de secol al noului mileniu ca fiind „un era nebuniei„pentru America.”
Acesta este peisajul geopolitic global în care se confruntă SUA Strategia națională de securitate (NSS) a fost publicat pe 5 decembrie, fiind al șaptelea document de acest fel din acest secol și cel mai tranzacțional de până acum. Abordarea mai puternică și singulară a președintelui Donald Trump față de politica externă și de securitate națională a fost deja prefigurată de atacul său multifront asupra pilonilor centrali ai ordinii internaționale liberale create în urma celui de-al Doilea Război Mondial sub conducerea SUA și de redenumirea Departamentului de Război. NSS-ul de 33 de pagini conferă formă instituțională politicii sale externe.
Trimis de președinte Congresului, NSS articulează viziunea administrației privind securitatea națională și modul în care diversele elemente ale puterii SUA vor fi utilizate în urmărirea obiectivelor de securitate națională. Scopul său este de a reuni diferitele elemente ale politicilor sale internaționale într-un fel de cadru strategic coerent, de a ghida diversele ramuri ale aparatului de securitate națională în implementarea priorităților sale, de a obține sprijin public pentru obiectivele administrației, de a liniști prietenii și aliații și de a descuraja adversarii.
Marchează o repudiere explicită a viziunii asupra lumii a administrațiilor americane de după Războiul Rece: „Zilele în care Statele Unite susțineau întreaga ordine mondială precum Atlas au apus” (p. 12). În prefața sa, Trump o descrie ca „o foaie de parcurs pentru a se asigura că America rămâne cea mai mare și mai de succes națiune din istoria omenirii” și devine „mai sigură, mai bogată, mai liberă, mai măreață și mai puternică ca niciodată” (p. ii).
NSS se adresează lumii așa cum o vede Trump astăzi, nu așa cum era în 1991. Propoziția cheie pentru mine este:
Politica externă a președintelui Trump este... realistă fără a fi „realistă”, principială fără a fi „idealistă”, puternică fără a fi „bellică” și reținută fără a fi „compasivă” (p. 8).
Fundalul este denunțarea consensului elitei la sfârșitul Războiului Rece, în urma căreia administrațiile succesive:
a lipit politica americană de o rețea de instituții internaționale, unele dintre ele fiind conduse de un antiamericanism deschis, iar multe de un transnaționalism care urmărește în mod explicit să dizolve suveranitatea statelor individuale (p. 2).
NSS 2025 acceptă imperativul de a prioritiza regiunile și obiectivele concurente într-o lume cu resurse limitate, în loc să prezinte o listă cuprinzătoare a tuturor obiectivelor utile. Aceasta subliniază evident și de bun simț ideea că principalul interes strategic al SUA este apărarea patriei și a propriei emisfere, cu accent special pe prevenirea amestecului puterilor extraemisferice, cum ar fi China, Rusia și Iranul. Dar reafirmă și necesitatea unui „Indo-Pacific liber și deschis” (p. 19). Regiunea, care reprezintă aproape jumătate din PIB-ul mondial în dolari calculați la paritatea puterii de cumpărare (PPC) și o treime din PIB-ul nominal, este esențială pentru dezvoltarea economică și stabilitatea politică a lumii.
Logica geografiei
NSS ar trebui să pună capăt ideii că Trump este izolaționist. Cu toate acestea, documentul eșuează în ceea ce privește primul și cel mai important scop. În loc de coerență strategică, există o tensiune clară între logica geografiei, securității și comerțului. Din punct de vedere geografic, retragerea de la o strategie globală care nu mai este sustenabilă pentru a se concentra pe propria emisferă, America, ca prioritate principală, are sens.
Una dintre cele mai comentate sintagme din cadrul NSS este declarația „Corolarul Trump”. NSS afirmă un interes cvadrilateral în emisfera vestică: să se asigure că guvernele sunt suficient de stabile și bine guvernate „pentru a preveni și descuraja migrația în masă” către SUA; să coopereze cu omologii americani „împotriva narcoteroriștilor, cartelurilor și altor organizații criminale transnaționale”; să păstreze o regiune liberă de incursiuni străine ostile și de deținerea de active cheie; și să asigure accesul continuu al SUA la locații strategice. În acest scop, „vom afirma și aplica un «Corolar Trump» la Doctrina Monroe” (pp. 5, 15–19).
Limbajul are ecouri intenționate ale corolarului lui Roosevelt, formulat de președintele Theodore Roosevelt în urmă cu peste un secol, care a stat la baza doctrinară a diplomației americane cu navele de transport droguri. Este imperialistă în concepție și intervenționistă în practică. Din punct de vedere operațional, atacurile americane care au scufundat navele transportatoare de droguri, prezența navală puternică și confiscarea petrolierelor în largul Venezuelei, precum și cererea ca președintele Nicolás Maduro să părăsească țara sunt exemple contemporane de diplomație cu nave de transport droguri. Justificarea pentru atacurile unilaterale, dar mortale, asupra presupuselor nave transportatoare de droguri s-a dovedit aproape imediat goală de sens în contextul alegerilor prezidențiale. Pardon contrabandistului de droguri condamnat Juan Orlando Hernández, fostul președinte al Hondurasului, care executa o pedeapsă de 45 de ani într-o închisoare federală americană.
Logica Securității
În ciuda logicii geografice de prioritizare a emisferei vestice, principala amenințare la adresa securității SUA nu este America Latină, ci Rusia în Europa și China în Indo-Pacific. În același timp, NSS 2025 reînvie o lume a echilibrelor geopolitice globale și regionalizate ale puterii în cadrul unui primat general al SUA, pentru a preveni apariția unor adversari dominanți la nivel global sau regional (p. 10). Puterea soft cedează locul aplicării puterii hard economice și militare. Viziunea sa este o revenire la lumea de dinainte de Liga Națiunilor și Națiunile Unite, a marilor puteri care gestionau afacerile mondiale prin acomodarea intereselor și priorităților reciproce.
Totuși: dacă SUA pot declara unilateral că emisfera vestică se află în sfera sa de interese, din care marile puteri rivale ar trebui să stea în afara ei, atunci corolarul logic și inevitabil este că Europa de Est și Asia de Est se încadrează în sferele de interes ale Rusiei, respectiv Chinei.
Recrearea unei lumi a echilibrului puterii duce astfel inexorabil la logica restabilirii „stabilității strategice cu Rusia”, ceea ce impune SUA „să negocieze o încetare rapidă a ostilităților în Ucraina” (p. 25). La rândul său, aceasta implică sacrificarea unor părți din Ucraina, așa cum s-a făcut în urma celui de-al Doilea Război Mondial. Europa este criticată ca un obstacol în calea acestui lucru din cauza „oficialilor care au așteptări nerealiste de la război”, chiar dacă „o mare majoritate europeană își dorește pacea” (p. 26).
Și totuși, NSS afirmă că SUA vor domina cele două Americi și vor media echilibrul puterii în alte regiuni. Acest lucru nu este justificabil în principiu și s-ar putea să nu fie fezabil în practică, deoarece lumea s-a îndepărtat decisiv de momentul unipolar al erei post-Război Rece.
Tema „ștergerii civilizației” – aceea că însăși civilizația occidentală eurocentrică este atacată de o combinație toxică de migranți ostili, degenerare culturală și liberali efeminați – este, în esență, o reluare a retoricii de campanie a lui Trump de anul trecut, așa cum se aplică Europei. Este deosebit de dureros pentru un australian, având în vedere masacrul terorist al evreilor adunați pentru a sărbători începutul... Hanuka pe plajă a avut loc duminică, 14 decembrie, la nici o săptămână după publicarea NSS. A scos la iveală spectrul sinuciderii culturale a Occidentului.
NSS 2025 disprețuiește în mod deschis declinul european și îi critică pe liderii săi, numindu-i factori care au permis pierderea caracterului european, permițând ca situația să se deterioreze până în acest punct. NSS cenzurează guvernele europene pentru amploarea imigrației și pentru persecutarea partidelor patriotice. Dacă tendințele actuale continuă, Europa va fi „de nerecunoscut” în termen de 20 de ani, deoarece mai multe națiuni vor deveni „majoritar non-europene” (p. 27). Documentul folosește pasaje cu un limbaj neobișnuit de aspru la adresa Europei, care a trimis unde de șoc în rândul elitelor culturale și al establishmentului politic european. Ministrul de Externe John Wadephul a răspuns că Germania nu are nevoie de „sfaturi externe”. Deși SUA este cel mai important aliat al său, modul în care Germania își organizează societatea liberă nu este o chestiune de politică de securitate a alianței.
Din păcate, el vorbește dintr-o poziție de slăbiciune crescândă, imposibil de ascuns. Acest lucru este demonstrat în mod evident de situația Uniunii Europene. pondere în scădere a PIB-ului global de la 29% în 1992 la 17% în 2026. În ciuda protestelor lui Wadephul, pentru a avea un loc la masă, europenii vor trebui să aducă ceva dincolo de sentimentul de drept moștenit. Majoritatea aliaților NATO sunt protectorate de facto, nu parteneri egali. Reînarmarea europeană în urmărirea autosuficienței militare și a dependenței reduse de SUA va necesita o producție industrială intensivă în energie, care este incompatibilă cu calendarele accelerate de zero emisii net. Autonomia strategică este imposibil de realizat odată cu dependența de munițiile de precizie, sateliții, serviciile de informații și logistica americane.
În conformitate cu proiecții demografice ale profesorului Matt Goodwin Conform datelor oficiale, ponderea britanicilor albi în populația Regatului Unit se va înjumătăți, de la 70% în prezent la 34% în 2100. Aceștia vor fi o minoritate până în 2063, iar cei născuți în străinătate și descendenții lor vor fi majoritari până în 2079. Britanicii albi vor fi minorități în cele mai mari trei orașe ale Regatului Unit (Londra, Birmingham, Manchester) până în 2050 și până în 2075. toate trei ar putea fi orașe cu majoritate musulmană.
Unele țări occidentale și mai mulți comentatori neagă într-adevăr ecuația dublei civilizații cu care se confruntă:
- Poate o țară gazdă să supraviețuiască cu civilizația sa intactă atunci când imigrația în masă implantează o cultură paralelă cu propriile pretenții de autoritate morală și politică, loialități și legi religioase?
- Cât de lipsit de etică este ca o țară gazdă să reziste invaziei unei culturi străine pentru a-și asigura supraviețuirea propriei culturi?
Afluxul masiv de persoane din culturi diverse, cu sisteme de credințe, valori și drepturi radical diferite, nu este cea mai bună rețetă pentru crearea unei comunități noi, integrate, armonioase și coezive. În schimb, cu excepția unor țări precum Japonia, care au refuzat să accepte mantra conform căreia „imigrația și diversitatea” necontrolate sunt întotdeauna un bun necondiționat, legăturile de coeziune existente se descompun cu o viteză alarmantă și creează noi probleme de securitate.
Imigranții aduc adesea cu ei uri și conflicte moștenite care i-au determinat să fugă din țările lor natale, creând probleme majore pentru țările de adoptie, ale căror valori nu le înțeleg și nici nu le respectă.
Acestea fiind spuse, criticile duc lipsă de echilibru și nuanță. În primul rând, sondajele arată în mod constant că europenii susțin în mod covârșitor UE, obiectul unui dispreț deosebit în cadrul NSS ca exemplu de „organisme transnaționale care subminează libertatea politică și suveranitatea” în Europa, chiar dacă sunt critice la adresa anumitor politici. Manifestările publice fervente de patriotism ale americanilor i-au tulburat întotdeauna pe mulți vizitatori europeni, iar continentul a fost mai puțin preocupat de suveranitatea națională, probabil din cauza istoriei războaielor violente pe care le-a declanșat pe continent.
Pe de altă parte, UE a început să realizeze costul unei tranziții prea rapide către o economie neutră din punct de vedere al emisiilor de carbon și a decis să se grăbească încet. Astfel, pe 11 decembrie, a anunțat că data din 2035 pentru interzicerea mașinilor pe benzină, motorină și hibride va fi amânată. În al treilea rând și cel mai important, aliații atlantici au fost întotdeauna divizați în ceea ce privește anumite valori civilizaționale fundamentale. Principiul organizatoric al mai multor sisteme politice europene se bazează pe un punct de stabilire normativ diferit în relația fundamentală dintre cetățeni, piețe, societate și stat. Și în al patrulea rând, SUA în sine nu sunt scutite de această provocare, așa cum indică masivul schimb de replici. scandal de fraudă implicând Comunitatea somaleză din Minnesota întrucât o cultură civică străină a exploatat rețeaua generoasă de asistență socială a statului gazdă.
Logica comerțului
Elementul central al politicii internaționale a lui Trump este că cea mai mare amenințare strategică provine din ascensiunea Chinei ca putere economică și militară. NSS reia narațiunea Chinei ca rival strategic care va fi contracarat economic și tehnologic. NSS angajează SUA să „mențină Indo-Pacificul liber și deschis, să păstreze libertatea de navigație pe toate căile maritime cruciale și să mențină lanțuri de aprovizionare sigure și fiabile și accesul la materiale critice” (p. 5).
O treime din transportul maritim global trece prin Marea Chinei de Sud. Prin urmare, Taiwanul este o prioritate ridicată pentru SUA, „parțial datorită dominației Taiwanului în producția de semiconductori, dar mai ales pentru că Taiwanul oferă acces direct la al Doilea Lanț de Insule și împarte Asia de Nord-Est și de Sud-Est în două teatre distincte” (p. 23). SUA vor continua să acorde prioritate descurajării conflictelor în detrimentul Taiwanului prin „păstrarea depășirii puterii militare” și continuând politica declarativă de a nu susține nicio schimbare unilaterală a status quo-ului. În concordanță cu retragerea de sub povara SUA ca hegemon global, aliații, inclusiv Japonia și Australia, vor fi obligați să joace un rol mai important.
Insultarea și ofensarea aliaților istorici din Europa și impunerea de tarife punitive prietenilor și partenerilor din Sudul Global (Brazilia, India) riscă să respingă încercările acestora de a consolida legăturile cu America și să-i împingă în brațele primitoare ale Chinei și Rusiei. Acest lucru s-a întâmplat deja și în mod demonstrabil în cazul Indiei, cel mai bine simbolizat de summitul dintre prim-ministrul Narendra Modi și președintele Vladimir Putin, care a avut loc la New Delhi (4-5 decembrie), în același timp cu publicarea Raportului Național de Statistică (NSS) la Washington (4 decembrie). Este acesta cu adevărat scopul și cea mai bună utilizare a puterii americane?
-
Ramesh Thakur, bursier senior al Institutului Brownstone, este fost secretar general adjunct al Națiunilor Unite și profesor emerit la Crawford School of Public Policy, The Australian National University.
Vizualizați toate postările
